Les documents de référence du plan Loire (Document cadre stratégique, contrat de projet interrégional Loire et programme opérationnel plurirégional Loire) identifient les vulnérabilités du bassin de la Loire mises en avant dans le cadre du plan Loire 2007-2013 :
Le bassin de la Loire connaît une vulnérabilité significative, qui, si elle n’est pas prise en compte, peut constituer une menace pour l’attractivité de ce territoire :
Le principal enjeu pour la période 2007-2013 sera par conséquent la réduction de ces vulnérabilités dans un objectif de développement de la compétitivité et de l’attractivité des territoires.